Artículo XII de California: los servicios públicos

El Artículo XII pone a las empresas privadas de servicios públicos bajo la Comisión de Servicios Públicos (Public Utilities Commission, PUC) y la Legislatura. Por eso Williams no puede fijar las tarifas de una compañía privada de electricidad, gas o teléfono.

Lo más importante

• Las empresas de servicios públicos privadas (electricidad, gas, teléfono, agua privada, ferrocarril y otros transportistas) son "empresas de servicios públicos sujetas al control de la Legislatura" (§3).
• La Comisión de Servicios Públicos, de cinco miembros, fija sus tarifas (§§1, 6).
• Una ciudad "no puede regular los asuntos sobre los que la Legislatura le da a la Comisión poder de regulación" (§8), pero conserva su poder de otorgar franquicias.
• Un sistema de agua de la ciudad está autorizado por el Artículo XI, §9; no lo maneja la PUC según la §3, que cubre a las "corporaciones y personas privadas".

Sección 1: La Comisión

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §1 — Comisión de Servicios Públicos—Composición (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

La Comisión de Servicios Públicos está formada por 5 miembros nombrados por el Gobernador y aprobados por el Senado, con el acuerdo de la mayoría de sus miembros, por períodos escalonados de 6 años. Una vacante se llena por el resto del período. La Legislatura puede destituir a un miembro por incompetencia, descuido de sus deberes o corrupción, con el acuerdo de dos tercios de los miembros de cada cámara. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Cinco miembros "nombrados por el Gobernador y aprobados por el Senado ... por períodos escalonados de 6 años" (traducción no oficial) Verificado1.

Secciones 2–3: El procedimiento y qué es una empresa de servicios públicos

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §2 — Comisión de Servicios Públicos—Poderes y deberes (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Sujeta a la ley y al debido proceso, la comisión puede establecer sus propios procedimientos. Cualquier comisionado que designe la comisión * Nuevo Artículo XII adoptado el 5 de noviembre de 1974.

puede celebrar una audiencia o una investigación o emitir una orden sujeta a la aprobación de la comisión. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §3 — Empresas de servicios públicos—Control legislativo (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Las corporaciones y personas privadas que son dueñas de una línea, una planta o un sistema, o que lo operan, lo controlan o lo administran, para el transporte de personas o bienes, la transmisión de mensajes telefónicos y telegráficos, o la producción, la generación, la transmisión o el suministro de calor, luz, agua, energía, almacenamiento o servicio de muelle, en forma directa o indirecta, al público o para él, y los transportistas públicos, son empresas de servicios públicos sujetas al control de la Legislatura. La Legislatura puede disponer que otras clases de corporaciones privadas u otras personas son empresas de servicios públicos. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Secciones 4–6: Las tarifas y los poderes

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §5 — Comisión de Servicios Públicos—Indemnización en los procedimientos de expropiación (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

La Legislatura tiene poder pleno, no limitado por las demás disposiciones de esta constitución pero compatible con este artículo, para darle a la comisión autoridad y jurisdicción adicionales, para establecer la manera y el alcance de la revisión de los actos de la comisión en un tribunal de registro, y para permitirle fijar una indemnización justa por la propiedad de una empresa de servicios públicos tomada por expropiación.

[Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §6 — Comisión de Servicios Públicos—Poderes y deberes (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

La comisión puede fijar tarifas, establecer reglas, examinar registros, emitir citaciones, tomar juramentos, recibir testimonios, castigar el desacato, y fijar un sistema uniforme de cuentas para todas las empresas de servicios públicos sujetas a su jurisdicción. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

"La Legislatura tiene poder pleno, no limitado por las demás disposiciones de esta constitución pero compatible con este artículo, para darle a la comisión autoridad y jurisdicción adicionales" (§5; traducción no oficial) Verificado1. "La comisión puede fijar tarifas, establecer reglas, examinar registros" y más (§6; traducción no oficial) Verificado1.

Sección 7: Los pases gratuitos

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §7 — Pases gratuitos, funcionarios públicos—Conflicto de intereses, comisionado de servicios públicos (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Una compañía de transporte no puede dar pases gratuitos ni descuentos a nadie que ocupe un cargo en este Estado; y si un funcionario público, que no sea un comisionado de servicios públicos, acepta un pase o un descuento, perderá ese cargo. Un comisionado de servicios públicos no puede tener una relación oficial con una persona o corporación sujeta a la regulación de la comisión, ni tener un interés económico en ella. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Sección 8: El límite a las ciudades

Texto — Const. de Cal., Art. XII, §8 — Empresas de servicios públicos—Regulación (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Una ciudad, un condado u otro organismo público no puede regular los asuntos sobre los que la Legislatura le da a la Comisión poder de regulación. Esta sección no afecta el poder sobre las empresas de servicios públicos relacionado con hacer y aplicar reglamentos de policía, de salubridad y otros sobre los asuntos municipales conforme a una carta de la ciudad que existiera el 10 de octubre de 1911, a menos que los electores de la ciudad hayan revocado ese poder, ni el derecho de cualquier ciudad a otorgar franquicias a empresas de servicios públicos u otros negocios en los términos, las condiciones y la manera que disponga la ley. [Nueva sección adoptada el 5 de noviembre de 1974.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Nuestra lectura: esta es una regla constitucional de prevalencia. Williams no puede fijar las tarifas de PG&E, pero la §8 conserva "el derecho de cualquier ciudad a otorgar franquicias a empresas de servicios públicos u otros negocios en los términos, las condiciones y la manera que disponga la ley" (traducción no oficial) Verificado1.

Todas las secciones del Artículo XII

Los encabezados y el estado de las secciones vienen del texto publicado por el Senado Verificado1.

En Williams

• Una queja sobre las tarifas de PG&E o de una compañía telefónica va a la PUC, no al Concejo Municipal (§§6, 8) Verificado1.
• Una queja sobre las tarifas de agua o alcantarillado de la ciudad va a la ciudad, y esos cargos tienen que cumplir el Artículo XIII D, §6 Verificado1. Vea el Artículo XIII D.

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