Artículo I de California (parte 4): la propiedad, la pesca y el mapa completo de las secciones

La cláusula de expropiación de California cubre más que la Quinta Enmienda: la propiedad "tomada o dañada". Esa palabra importa cada vez que una obra de la ciudad inunda, agrieta o socava una propiedad privada.

Lo más importante

• §19(a): la propiedad se puede "tomar o dañar" para un uso público solo con una indemnización justa, pagada primero.
• El daño físico causado por una obra pública tal como se diseñó se indemniza, sea previsible o no (Albers).
• La §19(b) prohíbe usar la expropiación contra una vivienda ocupada por su dueño para traspasarla a un particular, con excepciones.
• Las condiciones de desarrollo de aplicación general no son "exacciones" según las leyes estatales o federales sobre expropiación (CBIA v. San Jose).

Sección 19: La expropiación

Texto — Const. de Cal., Art. I, §19 — Expropiación (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

(a) La propiedad privada se puede tomar o dañar para un uso público y solo cuando antes se le haya pagado al dueño, o depositado en el tribunal para él, una indemnización justa, fijada por un jurado a menos que se renuncie a él. La Legislatura puede disponer que quien expropia tome posesión después de iniciado el procedimiento de expropiación, mediante el depósito en el tribunal, y la pronta entrega al dueño, del dinero que el tribunal determine como el monto probable de la indemnización justa.

(b) Se les prohíbe al Estado y a los gobiernos locales adquirir por expropiación una vivienda ocupada por su dueño con el fin de traspasarla a un particular.

(c) La subdivisión (b) de esta sección no aplica cuando el Estado o un gobierno local ejerce el poder de expropiación con el fin de proteger la salud y la seguridad públicas; prevenir actividades delictivas graves y repetidas; responder a una emergencia; o remediar una contaminación ambiental que amenace la salud y la seguridad públicas.

(d) La subdivisión (b) de esta sección no aplica cuando el Estado o un gobierno local ejerce el poder de expropiación con el fin de adquirir una propiedad privada para una obra o mejora pública.

(e) Para los fines de esta sección:

1. "Traspaso" significa una transferencia de bienes raíces, sea por venta, arrendamiento, donación, franquicia o de otra manera.

2. "Gobierno local" significa cualquier ciudad, incluida una ciudad con carta, condado, ciudad y condado, distrito escolar, distrito especial, autoridad, entidad regional, agencia de reurbanización o cualquier otra subdivisión política dentro del Estado. 3. "Vivienda ocupada por su dueño" significa un bien raíz con una vivienda unifamiliar, como una casa independiente, un condominio o una casa adosada, que sea el lugar principal de residencia del dueño o los dueños por al menos un año antes de la primera oferta por escrito del Estado o del gobierno local para comprar la propiedad. La vivienda ocupada por su dueño también incluye una unidad de vivienda unida a esa vivienda unifamiliar o separada de ella, que ofrezca instalaciones completas e independientes para vivir a una o más personas. 4. "Persona" significa cualquier individuo o asociación, o cualquier entidad comercial, incluidas, entre otras, una sociedad, una corporación o una compañía de responsabilidad limitada.

5. "Obra o mejora pública" significa las instalaciones o la infraestructura para prestar servicios públicos como la educación, la policía, la protección contra incendios, los parques, la recreación, los servicios médicos de emergencia, la salud pública, las bibliotecas, la protección de los alimentos, las calles o carreteras, el transporte público, el ferrocarril, los aeropuertos y los puertos marítimos; servicios públicos,

transportistas públicos u otros proyectos parecidos, como las instalaciones o la infraestructura relacionadas con la energía, las comunicaciones, el agua y las aguas residuales; los proyectos que el Estado o un gobierno local identifique para la recuperación de desastres naturales; y los usos privados incidentales a la obra o mejora pública, o necesarios para ella.

6. "Estado" significa el Estado de California y cualquiera de sus agencias o departamentos. [Según la enmienda del 3 de junio de 2008. Medida por iniciativa.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

"O dañada". La Quinta Enmienda cubre la propiedad "tomada" Verificado2. California agrega "dañada" Verificado1.

La expropiación inversa. Cuando el gobierno daña una propiedad sin iniciar una expropiación, los dueños pueden demandar. "Cualquier lesión física real a un bien raíz causada directamente por la obra tal como se diseñó deliberadamente" se indemniza "sea previsible o no", con algunas excepciones (Albers v. County of Los Angeles (1965) 62 Cal.2d 250; traducción no oficial) Verificado3. Las entidades públicas "pueden ser responsables, según la teoría de la expropiación inversa, por el supuesto daño físico a la propiedad de los demandantes causado directamente por la excavación tal como se planeó y diseñó deliberadamente" (Holtz v. Superior Court (1970) 3 Cal.3d 296; traducción no oficial) Verificado4. (Esos casos citan la numeración antigua, §14 Verificado4.)

Las condiciones de desarrollo. Las pruebas de Nollan y Dolan de la Corte Suprema de los EE. UU. se aplican a las exacciones Verificado5,6. En San Remo Hotel (2002), el Tribunal de Apelación había aplicado esa revisión a los cargos de reemplazo de vivienda "porque se exigían de forma discrecional y se aplicaban solo a un número relativamente pequeño de dueños de propiedades" (San Remo Hotel v. City and County of San Francisco (2002) 27 Cal.4th 643; traducción no oficial) Verificado7; la Corte Suprema revocó esa parte Verificado7. En CBIA v. City of San Jose (2015), las condiciones de vivienda inclusiva "no imponen 'exacciones' sobre la propiedad de los urbanizadores de modo que entre en juego la doctrina de las condiciones inconstitucionales según la cláusula de expropiación de la Constitución federal o estatal" (California Building Industry Assn. v. City of San Jose (2015) 61 Cal.4th 435; traducción no oficial) Verificado8. Después, la Corte Suprema de los EE. UU. decidió que los cargos impuestos por ley no están exentas de Nollan y Dolan (Sheetz v. County of El Dorado, 601 U.S. 267 (2024)) Verificado9.

Los plazos. Una demanda por expropiación ligada a una ordenanza de subdivisión se rige por el plazo de prescripción corto del Código de Gobierno §66499.37 (Hensler v. City of Glendale (1994) 8 Cal.4th 1) Verificado10.

§19(b)–(e): Las viviendas. Se agregaron el 3 de junio de 2008, por iniciativa Verificado1. La ley federal permitió esos traspasos para el desarrollo económico en Kelo (Kelo v. City of New London, 545 U.S. 469 (2005)) Verificado11. "Gobierno local" incluye "cualquier ciudad" (§19(e)(2)) Verificado1. Las excepciones: la salud y la seguridad públicas, los delitos graves y repetidos, las emergencias, la contaminación y las obras públicas Verificado1.

Sección 25: El derecho a pescar

Texto — Const. de Cal., Art. I, §25 — Derecho a pescar (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

El pueblo tendrá el derecho a pescar en las tierras públicas del Estado y desde ellas, y en sus aguas, salvo en las tierras reservadas para criaderos de peces, y ninguna tierra que sea propiedad del Estado se venderá ni se transferirá nunca sin reservar para el pueblo el derecho absoluto a pescar en ella; y nunca se aprobará una ley que haga un delito que el pueblo entre en las tierras públicas dentro de este Estado con el fin de pescar en cualquier agua que contenga peces que el Estado haya sembrado ahí; con la salvedad de que la Legislatura puede disponer por ley la temporada en que se pueden pescar las distintas especies de peces y las condiciones para hacerlo. [Nueva sección adoptada el 8 de noviembre de 1910.]

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

Sección 26: Las disposiciones son obligatorias

Texto — Const. de Cal., Art. I, §26 — La Constitución es obligatoria y prohibitiva (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Las disposiciones de esta Constitución son obligatorias y prohibitivas, a menos que en palabras expresas se declare lo contrario.

Fuente: Constitución de California publicada por el Senado del Estado (vigente hasta el 5 de noviembre de 2024) Verificado1

"Obligatorias y prohibitivas" significa que las disposiciones constitucionales son mandatos que obligan, no consejos Verificado1.

Todas las secciones del Artículo I

Los encabezados y el estado de las secciones vienen del texto publicado por el Senado Verificado1.

Lecciones: Libertad e igualdad (§§1–11, 20–22, 31) · Expresión y registros (§§2–4) · Justicia penal (§§12–18, 23–24, 27–30, 32).

En Williams

• Los daños por obras públicas. Si una obra de la ciudad en el alcantarillado, el drenaje pluvial o una calle, tal como se diseñó, daña físicamente su propiedad, la demanda que corresponde es la expropiación inversa según la §19 Verificado3. Aplican los plazos para los reclamos contra el gobierno; Nuestra lectura: presente el reclamo pronto y busque asesoría legal.
• Los cargos y condiciones de desarrollo. Los cargos por impacto de Williams también tienen que cumplir la Ley de Cargos de Mitigación (Mitigation Fee Act) Verificado12 y los límites federales a las exacciones Verificado9. Vea Williams: cargos.
• Las viviendas. Williams no puede expropiar una vivienda ocupada por su dueño para dársela a un urbanizador privado, fuera de las excepciones Verificado1. Vea Williams: propiedad.

Errores comunes

• "Solo cuenta si se toma toda la propiedad." California también indemniza los daños físicos Verificado3.
• "Después de Kelo, las ciudades pueden tomar cualquier vivienda para un desarrollo privado." La §19(b) de California lo prohíbe para las viviendas ocupadas por sus dueños, con excepciones Verificado1.

Póngase a prueba

Elija una respuesta en cada pregunta. Verá enseguida si acertó y por qué.