Decimoctava Enmienda: la Prohibición (derogada)

La Decimoctava Enmienda prohibió fabricar, vender y transportar "bebidas alcohólicas embriagantes" en todo el país. La Prohibición empezó en enero de 1920 y terminó en 1933, cuando la Vigesimoprimera Enmienda la derogó. Es la única enmienda que se ha derogado. Todavía importa porque las batallas judiciales sobre su ratificación fijaron dos reglas para enmendar la Constitución: el Congreso puede fijar un plazo para la ratificación, y un referéndum estatal no puede deshacer el voto de una legislatura para ratificar.

Lo más importante

• El Congreso la aprobó el 18 de diciembre de 1917; se ratificó el 16 de enero de 1919. La derogó la Vigesimoprimera Enmienda en 1933 Verificado1.
• Prohibía la fabricación, la venta y el transporte "para fines de bebida". No prohibía beber en sí Verificado1.
• El Congreso la hizo cumplir con la Ley Volstead (Volstead Act), que cubría bebidas con apenas medio por ciento de alcohol Verificado2,3.
• Fue "la primera en especificar un plazo para su ratificación": siete años (traducción no oficial) Verificado3.
• En Williams: hoy las licencias de alcohol le corresponden al Estado de California, no a la ciudad Verificado4.

El texto (derogado)

Este texto ya no está vigente.

Texto — Enmienda XVIII, Sección 1 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Un año después de la ratificación de este artículo, quedan prohibidos la fabricación, la venta o el transporte de bebidas alcohólicas embriagantes dentro de los Estados Unidos y de todo territorio sujeto a su jurisdicción, así como su importación a ellos o su exportación desde ellos, para fines de bebida.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Derogada. La Decimoctava Enmienda fue "derogada por la enmienda 21", según el Archivo Nacional (traducción no oficial). No es ley. Verificado5,1

Texto — Enmienda XVIII, Sección 2 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

El Congreso y los diversos Estados tendrán poder concurrente para hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Derogada. La Decimoctava Enmienda fue "derogada por la enmienda 21", según el Archivo Nacional (traducción no oficial). No es ley. Verificado5,1

Texto — Enmienda XVIII, Sección 3 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Este artículo no tendrá efecto a menos que haya sido ratificado como enmienda a la Constitución por las legislaturas de los diversos Estados, como lo dispone la Constitución, dentro de los siete años siguientes a la fecha en que el Congreso lo presente a los Estados.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Derogada. La Decimoctava Enmienda fue "derogada por la enmienda 21", según el Archivo Nacional (traducción no oficial). No es ley. Verificado5,1

Sección por sección

• Sección 1, la prohibición. Después de un año de espera, prohibió "la fabricación, la venta o el transporte de bebidas alcohólicas embriagantes" en los EE. UU., además de importarlas y exportarlas, "para fines de bebida" Verificado1. Tener alcohol o beberlo no estaba prohibido en sí.
• Sección 2, el cumplimiento. "El Congreso y los diversos Estados tendrán poder concurrente para hacer cumplir este artículo" Verificado1. La Corte interpretó que "poder concurrente" "no significa poder conjunto" (traducción no oficial). El Congreso no necesitaba la aprobación de los estados para actuar Verificado2.
• Sección 3, el plazo. La enmienda fracasaría a menos que se ratificara "dentro de los siete años siguientes a la fecha en que el Congreso lo presente a los Estados" Verificado1.

Historia

Para 1917, "la amplia proliferación de restricciones estatales al comercio de licores y la aprobación por el Congreso de medidas de prohibición durante la guerra habían sentado las bases para la Prohibición en todo el país" (traducción no oficial) Verificado3. El senador Morris Sheppard, de Texas, presentó la resolución el 4 de abril de 1917, y el Senado la aprobó "el 1 de agosto de 1917" Verificado3.

Quienes la apoyaban argumentaban que un cumplimiento nacional acabaría con el contrabando de los estados "húmedos" a los "secos". Quienes se oponían argumentaban que la vigilancia federal de "los hábitos sociales de las personas invadiría los poderes reservados a los estados" (traducción no oficial) Verificado3. El senador Henry Cabot Lodge predijo que la Prohibición sería imposible de hacer cumplir y que se desobedecería mucho Verificado3.

"La Prohibición entró en vigor en todos los Estados Unidos el 17 de enero de 1920" (traducción no oficial). El Congreso había aprobado la Ley Volstead en octubre de 1919 Verificado3. Catorce años después, la Vigesimoprimera Enmienda la derogó. Vea Vigesimoprimera Enmienda.

Cómo la interpretaron los tribunales

• National Prohibition Cases (1920). La Corte confirmó la enmienda y la Ley Volstead. Una resolución conjunta aprobada "cada una por un voto de dos tercios ... muestra suficientemente que todos los que votaron por ella consideraron necesaria la propuesta" (National Prohibition Cases, 253 U.S. 350 (1920); traducción no oficial) Verificado2. También decidió que el Congreso se mantuvo dentro de su poder de cumplimiento cuando la Ley Volstead cubrió bebidas con apenas medio por ciento de alcohol por volumen Verificado2.
• Hawke v. Smith (1920). Los votantes de Ohio intentaron celebrar un referéndum sobre la ratificación de la legislatura. La Corte dijo que no: "la ratificación de una enmienda constitucional por un estado no es un acto de legislación en el sentido propio de la palabra. No es más que la expresión del consentimiento del estado a una enmienda propuesta" (Hawke v. Smith, 253 U.S. 221 (1920); traducción no oficial) Verificado6.
• Dillon v. Gloss (1921). La Corte confirmó el plazo de siete años: "la ratificación tiene que darse dentro de un tiempo razonable después de la propuesta", y "No tenemos ninguna duda sobre el poder del Congreso, dentro de límites razonables, de fijar un período definido para la ratificación" (Dillon v. Gloss, 256 U.S. 368 (1921); traducción no oficial) Verificado7.

Lo que enseña

Nuestra lectura: la Decimoctava es el ejemplo más claro de una enmienda usada para fijar una política social específica, en vez de para organizar el gobierno o proteger derechos. Su derogación muestra que el proceso del Artículo V funciona en las dos direcciones. Sus casos judiciales todavía rigen cómo se ratifican las enmiendas. Vea Artículo V.

En Williams

• Las reglas de hoy vienen del estado. Después de la derogación, la constitución de California le dio al estado "el derecho y el poder exclusivos de otorgar licencias y regular la fabricación, la venta, la compra, la posesión y el transporte de bebidas alcohólicas dentro del Estado" (Art. XX, §22; traducción no oficial) Verificado4. Los bares, restaurantes y tiendas de Williams obtienen sus licencias del estado. El papel de la ciudad es sobre todo el uso del suelo. Vea Artículo XX.
• La edad para beber está en la constitución estatal. "Ninguna persona menor de 21 años comprará ninguna bebida alcohólica" (Art. XX, §22; traducción no oficial) Verificado4.
• Los referéndums y las enmiendas. Según Hawke, los votantes de California no podrían usar un referéndum para revertir el voto de la Legislatura que ratifica una enmienda federal Verificado6. Nuestra lectura: las iniciativas estatales pueden cambiar la constitución propia de California, pero no la ratificación de una enmienda federal.
• La historia local. No hemos verificado ninguna fuente pública sobre cómo se vivió la Prohibición en Williams o en el Condado de Colusa, así que esta lección no afirma nada sobre eso.

Errores comunes

• "La Prohibición hizo ilegal beber." La enmienda prohibió la fabricación, la venta y el transporte para fines de bebida, no la posesión ni el beber Verificado1.
• "Los estados podían no participar." "Poder concurrente" no significaba que los estados tuvieran que estar de acuerdo antes de que el cumplimiento federal tuviera efecto Verificado2.
• "Los votantes podían anular por referéndum la ratificación de su estado." Hawke v. Smith lo rechazó Verificado6.
• "Las enmiendas nunca tienen plazos." La Decimoctava fue la primera en fijar uno, y la Corte lo confirmó Verificado3,7.

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