Vigesimosegunda Enmienda: el límite de períodos presidenciales

George Washington se retiró después de dos períodos, y los Presidentes siguieron esa costumbre hasta que Franklin Roosevelt ganó cuatro elecciones. La Vigesimosegunda Enmienda convirtió la costumbre en ley: nadie puede ser elegido Presidente más de dos veces. California fija sus propios límites de períodos para los cargos estatales. Un concejo municipal como el de Williams tiene límites de períodos solo si los votantes de la ciudad los aprueban.

Lo más importante

• Aprobada por el Congreso el 21 de marzo de 1947; ratificada el 27 de febrero de 1951 Verificado1.
• Nadie puede ser elegido Presidente más de dos veces Verificado1.
• Quien haya servido más de dos años del período de otro Presidente solo puede ser elegido una vez. Lo máximo que alguien puede servir es diez años Calculado1.
• "La Vigesimosegunda Enmienda todavía no se ha aplicado" en un tribunal, y algunas preguntas siguen abiertas (traducción no oficial) Verificado2.
• En Williams: según la ley estatal, los límites de períodos del concejo se aplican solo si los votantes de la ciudad los aprueban en una elección programada regularmente Verificado3.

El texto

Texto — Enmienda XXII, Sección 1 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Ninguna persona será elegida para el cargo de Presidente más de dos veces, y ninguna persona que haya ocupado el cargo de Presidente, o actuado como Presidente, durante más de dos años de un período para el que otra persona fue elegida Presidente será elegida para el cargo de Presidente más de una vez. Pero este Artículo no se aplicará a ninguna persona que ocupe el cargo de Presidente cuando el Congreso proponga este Artículo, y no impedirá que ninguna persona que ocupe el cargo de Presidente, o actúe como Presidente, durante el período en que este Artículo entre en vigor, ocupe el cargo de Presidente o actúe como Presidente durante el resto de ese período.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Texto — Enmienda XXII, Sección 2 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Este artículo no tendrá efecto a menos que haya sido ratificado como enmienda a la Constitución por las legislaturas de tres cuartas partes de los diversos Estados dentro de los siete años siguientes a la fecha en que el Congreso lo presente a los Estados.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Cláusula por cláusula

• "Ninguna persona será elegida para el cargo de Presidente más de dos veces." El límite es sobre las elecciones, no sobre los años en el cargo Verificado1.
• Los períodos parciales. Quien "haya ocupado el cargo de Presidente, o actuado como Presidente, durante más de dos años de un período para el que otra persona fue elegida Presidente" solo puede ser elegido una vez más Verificado1. Nuestro cálculo: un Vicepresidente que asume con dos años o menos por delante todavía puede ser elegido dos veces, para un total de hasta diez años Calculado1.
• La cláusula de exención. No se aplicó al Presidente que estaba en el cargo cuando se propuso (Harry Truman) Verificado1.
• El plazo de siete años. Tenía que ratificarse en siete años, como la Decimoctava, la Vigésima y la Vigesimoprimera Verificado1.

Historia

Un informe de la Cámara de 1947 describió "una costumbre bien definida que ha surgido en el pasado de que ningún Presidente debe tener más de dos períodos en ese cargo". La enmienda buscaba "someter esta cuestión al pueblo" (traducción no oficial) Verificado2. Ese paso "siguió poco después de que el pueblo eligiera a Franklin D. Roosevelt para un tercer y un cuarto período sin precedentes, en 1940 y 1944, respectivamente" (traducción no oficial) Verificado2.

El Congreso escogió sus palabras a propósito. Se rechazó un texto más amplio que decía que un Presidente de dos períodos "no será escogido ni servirá como Presidente ... ni podrá ocupar el cargo", "en favor de la prohibición de la Vigesimosegunda Enmienda, que se limita a la elección" (traducción no oficial) Verificado2.

Preguntas abiertas

Como la enmienda prohíbe solo la elección, "no impediría que alguien que hubiera sido elegido Presidente dos veces sucediera en el cargo después de haber sido elegido o nombrado Vicepresidente" (traducción no oficial) Verificado2. El problema es la Duodécima Enmienda: "ninguna persona que constitucionalmente no pueda ocupar el cargo de Presidente podrá ocupar el de Vicepresidente" Verificado1. ¿Un Presidente de dos períodos es alguien que "constitucionalmente no puede ocupar el cargo"? Ningún tribunal lo ha decidido Verificado2. Vea la Duodécima Enmienda.

Los límites de períodos en California

• Los legisladores. "Durante su vida, una persona no puede servir más de 12 años en el Senado, en la Asamblea o en ambos, en cualquier combinación de períodos" (Art. IV, §2; traducción no oficial) Verificado4. Vea el Artículo IV.
• El Gobernador. "Ningún Gobernador puede servir más de 2 períodos" (Art. V, §2; traducción no oficial) Verificado4. Vea el Artículo V.
• El Congreso es diferente. Los estados no pueden ponerles límites de períodos a sus miembros del Congreso. U.S. Term Limits v. Thornton decidió que unas reglas distintas en cada estado serían "incompatibles con la visión de los Redactores de una Legislatura Nacional uniforme" (U.S. Term Limits, Inc. v. Thornton, 514 U.S. 779 (1995); traducción no oficial) Verificado5.

En Williams

• No hay un límite federal para los períodos del concejo. La Vigesimosegunda Enmienda cubre solo la presidencia.
• Cómo una ciudad adopta límites de períodos para el concejo. La ley estatal permite que "el concejo municipal de una ciudad de ley general o de una ciudad con carta constitutiva" adopte, o que los residentes propongan "por iniciativa", un límite a los períodos del concejo o de un alcalde electo. Un límite "se aplicará solo hacia el futuro" y necesita la mayoría de los votantes "en una elección programada regularmente" (Código de Gobierno §36502(b); traducción no oficial) Verificado3. Williams es una ciudad de ley general Verificado6.
• Lo que dice la guía de la ciudad. La guía para candidatos de 2026 dice que los miembros del concejo "serve a 4 year term" (sirven un período de 4 años) y no menciona ningún límite de períodos Verificado7.
• Lo que no pudimos verificar. No hemos encontrado una ordenanza ni una medida electoral de Williams que limite los períodos del concejo. Que una guía no lo mencione no prueba que no exista; pregúntele a la Secretaría Municipal antes de suponer una cosa u otra.
• Los períodos escalonados. La página del concejo de la ciudad indica que los períodos de algunos miembros terminan en noviembre de 2026 y los de otros en noviembre de 2028, así que los puestos se eligen en años distintos Verificado8.

Errores comunes

• "Un Presidente nunca puede servir más de ocho años." Quien termine dos años o menos del período de otro todavía puede ser elegido dos veces Calculado1.
• "Los límites de períodos estaban en la Constitución original." Los dos períodos fueron solo una costumbre hasta 1951 Verificado2.
• "Los estados pueden limitar los períodos de sus miembros del Congreso." Thornton dice que no Verificado5.
• "El concejo puede imponer límites de períodos con su propio voto." Según el §36502(b), los votantes tienen que aprobarlos Verificado3.

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