Artículo I, Secciones 1–7: cómo se forma el Congreso y cómo un proyecto se convierte en ley

El Artículo I es el más largo, y va primero porque los redactores veían al poder legislativo como el centro del nuevo gobierno. Las Secciones 1–7 forman el Congreso y fijan el único camino que puede seguir una ley federal. La Sección 8 (la próxima lección) enumera lo que el Congreso puede regular; las Secciones 9 y 10 enumeran lo que el Congreso y los estados no pueden hacer.

Lo más importante

• El Congreso tiene solo los poderes legislativos "aquí otorgados". Todo lo demás queda en manos de los estados o del pueblo.
• La Cámara de Representantes se elige según la población; el Senado le da a cada estado dos votos. El Senado original lo escogían las legislaturas estatales, hasta la Decimoséptima Enmienda.
• Un proyecto se convierte en ley solo si lo aprueban ambas cámaras y pasa al Presidente. La Corte ha anulado los atajos para evitar ese camino.
• Nada de esta estructura obliga directamente a California ni a Williams. Es un modelo, no una regla, para el gobierno local.

Sección 1: Todo el poder legislativo es del Congreso

Texto — Artículo I, Sección 1 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

Todos los Poderes legislativos aquí otorgados se depositarán en un Congreso de los Estados Unidos, que se compondrá de un Senado y una Cámara de Representantes.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Lo que dice. El Congreso, formado por un Senado y una Cámara, tiene "Todos los Poderes legislativos aquí otorgados". Dos palabras llevan el peso. "Aquí otorgados" significa que el Congreso tiene solo los poderes que le da la Constitución. "Todos" significa que nadie más en el gobierno federal puede hacer leyes.

Por qué está ahí. Según los Artículos de la Confederación, el Congreso era un solo cuerpo donde cada estado tenía un voto. En la Convención, los estados grandes querían una representación según la población, y los estados pequeños querían votos iguales. El acuerdo que lo resolvió, que suele llamarse el Gran Compromiso (Great Compromise), produjo una Cámara según la población y un Senado con representación igual para cada estado Verificado2.

Cómo lo interpretan los tribunales. Como el Congreso tiene el poder legislativo, la Corte ha anulado intentos de hacer leyes fuera del procedimiento del Congreso, como el veto de una sola cámara y el veto de partidas específicas (line-item veto). Ambos casos están en la Sección 7, abajo.

Sección 2: La Cámara de Representantes

Texto — Artículo I, Sección 2 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] La Cámara de Representantes se compondrá de Miembros elegidos cada dos Años por el Pueblo de los diversos Estados, y los Electores de cada Estado tendrán los Requisitos que se exigen a los Electores de la Rama más numerosa de la Legislatura del Estado.

[Cláusula 2] No será Representante ninguna Persona que no haya cumplido veinticinco Años de Edad, que no haya sido Ciudadano de los Estados Unidos durante siete Años y que, al ser elegida, no sea Habitante del Estado en que sea elegida.

[Cláusula 3] Los Representantes y los Impuestos directos se repartirán entre los diversos Estados que formen parte de esta Unión, según sus respectivos Números, que se determinarán sumando al Número total de Personas libres, incluidas las obligadas a Servir por un Período de Años y excluidos los indios que no paguen impuestos, tres quintas partes de todas las demás Personas. El Censo propiamente dicho se hará dentro de los tres Años siguientes a la primera Reunión del Congreso de los Estados Unidos, y dentro de cada Período posterior de diez Años, en la Forma que el Congreso disponga por Ley. El Número de Representantes no excederá de uno por cada treinta Mil, pero cada Estado tendrá al Menos un Representante; y hasta que se haga ese censo, el Estado de New Hampshire tendrá derecho a elegir tres, Massachusetts ocho, Rhode Island y Providence Plantations uno, Connecticut cinco, Nueva York seis, Nueva Jersey cuatro, Pensilvania ocho, Delaware uno, Maryland seis, Virginia diez, Carolina del Norte cinco, Carolina del Sur cinco y Georgia tres.

[Cláusula 4] Cuando haya vacantes en la Representación de cualquier Estado, su Autoridad Ejecutiva expedirá Convocatorias a Elección para cubrir esas Vacantes.

[Cláusula 5] La Cámara de Representantes elegirá a su Presidente (Speaker) y demás Funcionarios; y tendrá el Poder exclusivo de Acusación en juicio político (Impeachment).

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Cláusula 3: modificada. El Archivo Nacional señala que el Artículo I, Sección 2 "fue modificado por la sección 2 de la 14.ª enmienda" (traducción no oficial). La regla de las "tres quintas partes de todas las demás Personas" ya no tiene efecto; la Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda cuenta "el número total de personas de cada Estado". Verificado1,3

Cláusula por cláusula

• Cláusula 1, elecciones cada dos años. Los miembros de la Cámara sirven mandatos de dos años, y cualquier persona que pueda votar por la cámara más grande de la legislatura de su estado puede votar por la Cámara. Enmiendas posteriores (la 15.ª, la 19.ª, la 24.ª y la 26.ª) impidieron que los estados negaran el voto por raza, sexo, impuesto electoral o edad de 18 años en adelante.
• Cláusula 2, los requisitos. Tener al menos 25 años, haber sido ciudadano durante siete años y vivir en el estado al ser elegido. La Constitución no exige vivir en el distrito.
• Cláusula 3, el reparto y el censo. Los escaños se reparten entre los estados según la población, contada cada diez años. La fórmula original contaba a las personas esclavizadas como "tres quintas partes de todas las demás Personas". Ese texto ya no tiene efecto: la Decimocuarta Enmienda cuenta "el número total de personas de cada Estado" Verificado3. La cláusula también limita la Cámara a un miembro por cada 30,000 personas, un límite que dejó de importar hace mucho.
• Cláusula 4, las vacantes. Cuando se abre un escaño, el gobernador convoca una elección especial ("Convocatorias a Elección"). Los gobernadores no pueden nombrar miembros de la Cámara.
• Cláusula 5, el Presidente de la Cámara y el juicio político. La Cámara elige a su Presidente (Speaker) y tiene "el Poder exclusivo de Acusación", es decir, el poder de acusar formalmente a un funcionario en un juicio político (impeachment). El Senado celebra el juicio (Sección 3).

Cómo la interpretan los tribunales

• Los requisitos son fijos. En 1967 la Cámara se negó a darle su escaño a Adam Clayton Powell, Jr., después de que fue elegido. La Corte decidió que, como "fue elegido debidamente por los votantes" y "no era inelegible para servir según ninguna disposición de la Constitución", la Cámara no tenía poder para excluirlo (Powell v. McCormack, 395 U.S. 486 (1969); traducción no oficial) Verificado4. En 1995 la Corte decidió que los estados tampoco pueden añadir requisitos, y anuló una regla de Arkansas que limitaba los mandatos de los miembros del Congreso (U.S. Term Limits, Inc. v. Thornton, 514 U.S. 779 (1995)) Verificado5.
• Distritos iguales. La Cláusula 1 dice que los Representantes se eligen "por el Pueblo". La Corte decidió que esto significa que, "tanto como sea posible en la práctica, el voto de una persona en una elección del Congreso debe valer tanto como el de otra" (Wesberry v. Sanders, 376 U.S. 1 (1964); traducción no oficial) Verificado6. Ese es el origen de los distritos del Congreso con igual población. La misma idea llega a los distritos estatales y locales por medio de la Decimocuarta Enmienda (Enmienda 14).

Sección 3: El Senado

Texto — Artículo I, Sección 3 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] El Senado de los Estados Unidos se compondrá de dos Senadores por cada Estado, elegidos por su Legislatura, por seis Años; y cada Senador tendrá un Voto.

[Cláusula 2] Inmediatamente después de reunirse como Consecuencia de la primera Elección, se dividirán de la manera más igual posible en tres Clases. Los Escaños de los Senadores de la primera Clase quedarán vacantes al Terminar el segundo Año, los de la segunda Clase al Terminar el cuarto Año, y los de la tercera Clase al Terminar el sexto Año, de modo que una tercera parte se elija cada dos Años; y si se producen Vacantes por Renuncia, o por otra causa, durante el Receso de la Legislatura de cualquier Estado, su Ejecutivo podrá hacer Nombramientos temporales hasta la siguiente Reunión de la Legislatura, que entonces cubrirá esas Vacantes.

[Cláusula 3] No será Senador ninguna Persona que no haya cumplido treinta Años de Edad, que no haya sido Ciudadano de los Estados Unidos durante nueve Años y que, al ser elegida, no sea Habitante del Estado por el que sea elegida.

[Cláusula 4] El Vicepresidente de los Estados Unidos será Presidente del Senado, pero no tendrá Voto, salvo en caso de empate.

[Cláusula 5] El Senado elegirá a sus demás Funcionarios, y también a un Presidente pro tempore, para cuando falte el Vicepresidente o cuando este ejerza el Cargo de Presidente de los Estados Unidos.

[Cláusula 6] El Senado tendrá el Poder exclusivo de juzgar todas las Acusaciones en juicio político. Cuando se reúna con ese Propósito, sus miembros estarán bajo Juramento o Afirmación. Cuando se juzgue al Presidente de los Estados Unidos, presidirá el Presidente de la Corte Suprema; y ninguna Persona será condenada sin el Acuerdo de dos tercios de los Miembros presentes.

[Cláusula 7] La Sentencia en los Casos de juicio político no irá más allá de la destitución del Cargo y la inhabilitación para ocupar y disfrutar cualquier Cargo honorífico, de Confianza o remunerado de los Estados Unidos; pero la Parte condenada quedará, no obstante, sujeta a Acusación penal, Juicio, Sentencia y Castigo, conforme a la Ley.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Cláusula 1: modificada. El Archivo Nacional señala que el Artículo I, Sección 3 "fue modificado por la 17.ª enmienda" (traducción no oficial). Los senadores ya no son "elegidos por su Legislatura"; desde 1913 son "elegidos por el pueblo". Verificado1,3

Modificado. Cláusula 2: modificada. La regla de vacantes de esta cláusula (nombramientos temporales por el gobernador mientras la legislatura está en receso) fue reemplazada por el párrafo sobre vacantes de la Decimoséptima Enmienda, parte del cambio que el Archivo Nacional describe como que el Artículo I, Sección 3 "fue modificado por la 17.ª enmienda" (traducción no oficial). Verificado1,3

Cláusula por cláusula

• Cláusula 1, dos senadores por estado. Originalmente "elegidos por su Legislatura" para mandatos de seis años. Desde la Decimoséptima Enmienda (1913), los senadores son "elegidos por el pueblo" Verificado3.
• Cláusula 2, mandatos escalonados. El Senado se dividió en tres clases, para que una tercera parte se elija cada dos años. Eso evita que el Senado se renueve todo de una vez. La regla de vacantes al final de esta cláusula fue reemplazada por la Decimoséptima Enmienda.
• Cláusula 3, los requisitos. Tener al menos 30 años, haber sido ciudadano durante nueve años y vivir en el estado al ser elegido.
• Cláusula 4, el Vicepresidente. Preside el Senado y vota solo para romper un empate.
• Cláusula 5, los funcionarios. El Senado elige a un Presidente pro tempore para que presida cuando falte el Vicepresidente.
• Cláusula 6, los juicios políticos. El Senado tiene "el Poder exclusivo de juzgar todas las Acusaciones en juicio político". Los senadores están bajo juramento; el Presidente de la Corte Suprema preside cuando se juzga al Presidente; la condena requiere dos tercios de los miembros presentes.
• Cláusula 7, el límite al castigo. La condena puede destituir a una persona del cargo e impedirle ocupar cargos federales en el futuro, nada más. El castigo penal, si lo hay, viene por separado en los tribunales ordinarios.

Cómo la interpretan los tribunales. Cuando el Senado usó un comité para escuchar las pruebas contra el juez federal Walter Nixon, acusado en juicio político, él argumentó que "juzgar" requería al Senado completo. La Corte decidió que su reclamo "no era justiciable": la Constitución le encarga los juicios políticos al Senado, y los tribunales no van a cuestionar cómo los lleva a cabo (Nixon v. United States, 506 U.S. 224 (1993)) Verificado7. No confunda este caso con United States v. Nixon (1974), el caso de las grabaciones de Watergate que se ve en el Artículo II.

Sección 4: Las elecciones y las reuniones

Texto — Artículo I, Sección 4 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] Las Fechas, los Lugares y la Forma de celebrar las Elecciones de Senadores y Representantes los fijará en cada Estado su Legislatura; pero el Congreso podrá en cualquier momento, por Ley, dictar o modificar esas Normas, excepto en cuanto a los Lugares donde se elige a los Senadores.

[Cláusula 2] El Congreso se reunirá al menos una vez cada Año, y esa Reunión será el primer lunes de diciembre, a menos que por Ley fije otro Día.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Modificado. Cláusula 2: modificada. El Archivo Nacional señala que el Artículo I, Sección 4 "fue modificado por la sección 2" de la Vigésima Enmienda (traducción no oficial). Ahora el Congreso se reúne "al mediodía del día 3 de enero", no el primer lunes de diciembre. Verificado1,3

Lo que dice. Los estados fijan "las Fechas, los Lugares y la Forma" de las elecciones del Congreso, pero el Congreso puede reemplazar la mayoría de esas reglas. El Congreso tiene que reunirse al menos una vez al año. La fecha original de reunión (el primer lunes de diciembre) fue reemplazada por el 3 de enero de la Vigésima Enmienda Verificado3.

Por qué importa localmente. Esta cláusula es la razón por la que el condado imprime, envía por correo y cuenta su boleta para el Congreso según el Código Electoral de California, bajo las reglas federales que el Congreso ha añadido encima (el registro, los votantes en el extranjero, las protecciones del derecho al voto). En el Condado de Colusa, la oficina de elecciones del condado administra esas elecciones, y las elecciones de la ciudad de Williams normalmente se consolidan con ellas No verificado8.

Sección 5: Cada cámara se gobierna a sí misma

Texto — Artículo I, Sección 5 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] Cada Cámara será Juez de las Elecciones, los Resultados y los Requisitos de sus propios Miembros, y la Mayoría de cada una constituirá Quórum para tratar sus Asuntos; pero un Número menor podrá levantar la sesión de un día para otro y podrá estar autorizado para obligar a asistir a los Miembros ausentes, en la Forma y bajo las Sanciones que cada Cámara disponga.

[Cláusula 2] Cada Cámara podrá fijar las Reglas de sus Procedimientos, castigar a sus Miembros por Conducta desordenada y, con el Acuerdo de dos tercios, expulsar a un Miembro.

[Cláusula 3] Cada Cámara llevará un Diario de sus Procedimientos y lo publicará de vez en cuando, excepto las Partes que a su Juicio requieran Secreto; y los votos a favor y en contra de los Miembros de cualquiera de las Cámaras sobre cualquier asunto se anotarán en el Diario si lo pide una quinta parte de los Presentes.

[Cláusula 4] Ninguna de las Cámaras, durante la Sesión del Congreso, podrá sin el Consentimiento de la otra levantar sus sesiones por más de tres días, ni trasladarse a ningún otro Lugar que no sea aquel en que estén sesionando ambas Cámaras.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Cláusula por cláusula. Cada cámara juzga las elecciones y los requisitos de sus propios miembros. La mayoría es quórum para tratar asuntos. Cada cámara hace sus propias reglas, puede castigar a sus miembros por conducta desordenada y puede expulsar a un miembro con dos tercios. Cada una lleva y publica un diario de sus procedimientos, y una quinta parte de los miembros presentes puede exigir una votación registrada de sí o no. Ninguna cámara puede levantar sus sesiones por más de tres días, ni trasladarse a otro lugar, sin el consentimiento de la otra.

Cómo la interpretan los tribunales. Ser "Juez de los ... Requisitos" no le permite a una cámara inventar requisitos nuevos. Ese fue el punto de Powell: la Cámara puede juzgar si un miembro cumple las reglas de edad, ciudadanía y residencia de la Constitución, pero no puede añadir una prueba propia Verificado4. La expulsión, con dos tercios, es distinta: castiga a un miembro en funciones y se deja en manos de la cámara.

El paralelo local. Un concejo municipal también juzga su propio procedimiento, pero no con libertad total. La Ley Brown de California, y no la preferencia del Concejo, decide cuándo puede reunirse en privado el Concejo de Williams, y exige agendas públicas y votos registrados. Vea la lección sobre la Ley Brown.

Sección 6: El sueldo, los privilegios y la prohibición de ocupar dos cargos

Texto — Artículo I, Sección 6 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] Los Senadores y Representantes recibirán por sus Servicios una Remuneración, que se fijará por Ley y se pagará del Tesoro de los Estados Unidos. En todos los Casos, excepto Traición, Delito grave y Alteración del Orden Público, gozarán del privilegio de no ser Arrestados mientras asistan a las Sesiones de sus respectivas Cámaras, ni al ir a ellas o al regresar de ellas; y no se les podrá cuestionar en ningún otro Lugar por ningún Discurso o Debate en cualquiera de las Cámaras.

[Cláusula 2] Ningún Senador o Representante, durante el Tiempo para el que fue elegido, será nombrado para ningún Cargo civil bajo la Autoridad de los Estados Unidos que se haya creado, o cuyos Emolumentos se hayan aumentado, durante ese tiempo; y ninguna Persona que ocupe un Cargo de los Estados Unidos será Miembro de ninguna de las Cámaras mientras siga en el Cargo.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Cláusula por cláusula

• El sueldo. A los miembros se les paga "del Tesoro de los Estados Unidos", no sus estados.
• El privilegio de no ser arrestados. Protege a los miembros al ir a las sesiones y al volver de ellas, excepto por "Traición, Delito grave y Alteración del Orden Público". En la práctica cubre solo el arresto civil, que casi no existe hoy.
• Discurso o Debate (Speech or Debate). A los miembros no se les puede "cuestionar en ningún otro Lugar" por sus actos legislativos. Eso protege los votos, los discursos y el trabajo en comités contra demandas y procesos penales.
• Incompatibilidad. Nadie puede ocupar un cargo ejecutivo o judicial federal y ser miembro del Congreso al mismo tiempo. Esta es una razón clave por la que los EE. UU. no tienen un gabinete parlamentario.
• Emolumentos de cargos nuevos. Un miembro no puede ser nombrado para un cargo creado, o cuyo sueldo se aumentó, durante su mandato.

Cómo la interpretan los tribunales. La cláusula de Discurso o Debate también cubre a los asistentes. La Corte decidió que los asistentes de un Senador deben ser "tratados como sus álter ego" en los actos legislativos, pero que la cláusula no protege la conducta fuera del proceso legislativo (Gravel v. United States, 408 U.S. 606 (1972); traducción no oficial) Verificado9.

El paralelo local. Los miembros de los concejos municipales de California no tienen la inmunidad de Discurso o Debate de la Constitución de los EE. UU. Los cubren las leyes estatales de inmunidad y las doctrinas federales sobre la inmunidad legislativa en las demandas de derechos civiles, que quedan fuera de este curso.

Sección 7: Cómo un proyecto se convierte en ley

Texto — Artículo I, Sección 7 (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

[Cláusula 1] Todos los Proyectos de ley para recaudar Ingresos se originarán en la Cámara de Representantes; pero el Senado podrá proponer Enmiendas o estar de acuerdo con ellas, como en los demás Proyectos.

[Cláusula 2] Todo Proyecto que haya sido aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado, antes de convertirse en Ley, se presentará al Presidente de los Estados Unidos; si lo aprueba, lo firmará, pero si no, lo devolverá con sus Objeciones a la Cámara en que se haya originado, la cual anotará íntegramente las Objeciones en su Diario y procederá a reconsiderarlo. Si después de esa Reconsideración dos tercios de esa Cámara están de acuerdo en aprobar el Proyecto, se enviará, junto con las Objeciones, a la otra Cámara, que también lo reconsiderará, y si lo aprueban dos tercios de esa Cámara, se convertirá en Ley. Pero en todos esos Casos los Votos de ambas Cámaras se determinarán por votos a favor y en contra, y los Nombres de las Personas que voten a favor y en contra del Proyecto se anotarán en el Diario de cada Cámara respectivamente. Si el Presidente no devuelve un Proyecto dentro de diez Días (sin contar los domingos) después de que se le haya presentado, el Proyecto será Ley, de la misma Manera que si lo hubiera firmado, a menos que el Congreso, al levantar sus sesiones, impida su Devolución, en cuyo Caso no será Ley.

[Cláusula 3] Toda Orden, Resolución o Votación para la cual sea necesario el Acuerdo del Senado y de la Cámara de Representantes (excepto en un asunto de Levantamiento de sesiones) se presentará al Presidente de los Estados Unidos; y antes de que surta Efecto, deberá aprobarla él o, si la desaprueba, deberán volver a aprobarla dos tercios del Senado y de la Cámara de Representantes, según las Reglas y Limitaciones prescritas para el Caso de un Proyecto de ley.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Cláusula por cláusula

• Cláusula 1, los proyectos de ingresos empiezan en la Cámara. Los proyectos "para recaudar Ingresos" tienen que originarse en la Cámara, la cámara más cercana a los votantes. El Senado puede enmendarlos.
• Cláusula 2, la presentación y el veto. Todo proyecto que aprueban ambas cámaras pasa al Presidente. El Presidente lo firma, o lo devuelve con objeciones (un veto). Dos tercios de cada cámara pueden anular el veto. Si el Presidente no hace nada durante diez días (sin contar los domingos), se convierte en ley, a menos que el Congreso haya levantado sus sesiones e impedido su devolución, en cuyo caso muere (el "veto de bolsillo", pocket veto).
• Cláusula 3, también las órdenes y resoluciones. Cualquier "Orden, Resolución o Votación" que necesite ambas cámaras también tiene que pasar al Presidente, excepto una votación para levantar las sesiones. Esto cierra un vacío: el Congreso no puede evitar el veto llamando a una ley de otra manera.

Cómo la interpretan los tribunales

• Nada de veto de una sola cámara. Durante décadas el Congreso escribió leyes que permitían que una sola cámara anulara la decisión de una agencia. La Corte lo anuló: los pasos de la Constitución para hacer leyes reflejan "un procedimiento único, elaborado con precisión y considerado a fondo" (INS v. Chadha, 462 U.S. 919 (1983); traducción no oficial) Verificado10. Cualquier acción que cambie derechos legales tiene que pasar por ambas cámaras y por el Presidente.
• Nada de veto de partidas específicas. En 1996 el Congreso permitió que el Presidente cancelara partidas de gasto individuales después de firmar un proyecto. La Corte decidió que esto producía leyes que no eran "el producto del procedimiento 'elaborado con precisión' que diseñaron los redactores", y lo anuló (Clinton v. City of New York, 524 U.S. 417 (1998); traducción no oficial) Verificado11. La Ciudad de Nueva York era parte porque una partida cancelada le habría costado dinero de Medicaid.

Cómo llega a Williams

Las Secciones 1–7 obligan solo al gobierno federal. Nada en ellas exige que California o Williams tengan dos cámaras, un veto ni ningún procedimiento en particular. California tiene su propio diseño en el Artículo IV, y Williams, una ciudad de ley general, sigue el Código de Gobierno Verificado12. Dos partes sí le llegan a usted: el "por el Pueblo" de la Sección 2, que llevó a los distritos con igual población, y la Sección 4, que rige las contiendas del Congreso en su boleta.

En Williams

• El Concejo Municipal es una pequeña legislatura sin segunda cámara y sin veto. En una ciudad de ley general como Williams, el Concejo adopta las ordenanzas según las leyes estatales, no según el Artículo I. Pregunte cómo se adoptó una ordenanza: el Código de Gobierno, no la Constitución, fija las reglas de lecturas y publicación (vea Cómo encaja: las leyes estatales).
• La pregunta de "quién decide" empieza aquí. El Artículo I enseña el hábito de preguntar qué cuerpo tiene un poder y cómo tiene que actuar. Use el mismo hábito en Williams: ¿un cargo se fija por ordenanza, por resolución o por una tabla del personal? Vea ¿Quién decide?.

Errores comunes

• "El Congreso puede aprobar una ley sobre cualquier cosa importante." No. Tiene solo los poderes "aquí otorgados". La lista está en la Sección 8.
• "La Constitución todavía dice que las personas esclavizadas cuentan como tres quintas partes." Las palabras todavía están en el texto original, pero la Decimocuarta Enmienda las reemplazó en 1868 Verificado3.
• "Los senadores siempre los eligieron los votantes." No fue así hasta la Decimoséptima Enmienda en 1913 Verificado3.
• "Juicio político significa destitución." El juicio político empieza con la acusación de la Cámara. La destitución requiere una condena de dos tercios del Senado.
• "Los miembros del Congreso tienen que vivir en su distrito." La Constitución solo exige vivir en el estado.

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