La ley estatal por encima de la ley de la ciudad: lo que puede y no puede hacer una ciudad de ley general

Williams hace sus propias ordenanzas, pero solo dentro de los límites que fija la ley estatal. Esta lección explica de dónde viene el poder de la ciudad, cuándo la ley estatal está por encima de él y cómo una ordenanza se convierte en ley.

Lo más importante

• El poder de Williams para regular viene del Art. XI, §7, y termina donde empiezan las "leyes generales" del estado.
• Una ley local pierde ante la ley estatal (prevalencia) si la duplica, la contradice o entra en un campo que la ley estatal ocupa por completo.
• Williams es una ciudad de ley general. No tiene carta ni el escudo de los "asuntos municipales".
• El Código de Gobierno fija cómo se aprueba una ordenanza, cuándo entra en vigor y qué es una violación.

La fuente del poder de la ciudad

"Un condado o una ciudad puede dictar y hacer cumplir dentro de sus límites todas las ordenanzas y reglamentos locales, de policía, sanitarios y de otro tipo que no estén en conflicto con las leyes generales." (Art. XI, §7; traducción no oficial) Verificado1

El Código de Gobierno repite el límite para las ciudades de ley general: "El órgano legislativo puede aprobar ordenanzas que no estén en conflicto con la Constitución y las leyes del Estado o de Estados Unidos" (Código de Gobierno §37100; traducción no oficial) Verificado2. Lección completa: Artículo XI.

La prevalencia de la ley estatal

"Si una ley local, por lo demás válida, está en conflicto con la ley estatal, esta prevalece sobre ella y la ley local es nula" (Sherwin-Williams Co. v. City of Los Angeles, 1993; traducción no oficial) Verificado3. Hay conflicto si la ley local "duplica o contradice la ley general, o entra en un área que esta ocupa por completo, ya sea de forma expresa o por implicación legislativa" Verificado3.

Los tribunales no encuentran una contradicción a la ligera: cuando una ordenanza local "no prohíbe lo que la ley ordena ni ordena lo que la ley prohíbe", la ordenanza no es "contraria" a la ley (Big Creek Lumber Co. v. County of Santa Cruz (2006) 38 Cal.4th 1139; traducción no oficial) Verificado4.

Nuestra lectura: la pregunta para cualquier ordenanza de Williams es concreta: ¿hay una ley estatal sobre el mismo tema, y se pueden obedecer las dos?

Ciudades de ley general frente a ciudades con carta

• Las ciudades con carta adoptan una carta por votación (Art. XI, §3). En los "asuntos municipales", sus ordenanzas pueden prevalecer sobre la ley estatal (Art. XI, §5(a)) Verificado1. Aun así, la ley estatal gana en los asuntos "de interés para todo el estado" (California Fed. Savings & Loan Assn. v. City of Los Angeles (1991) 54 Cal.3d 1) Verificado5.
• Las ciudades de ley general siguen la ley estatal: "Las ciudades organizadas según la ley general serán 'ciudades de ley general'" (Código de Gobierno §34102; traducción no oficial) Verificado6.

Williams "se convirtió en Ciudad de Ley General el 20 de mayo de 1920" (traducción no oficial) Verificado7.

Los puestos que exige la ley estatal

"El gobierno de una ciudad de ley general reside en: (a) Un concejo municipal de al menos cinco miembros. (b) Un secretario municipal. (c) Un tesorero municipal. (d) Un jefe de policía. (e) Un jefe de bomberos. (f) Los funcionarios o empleados subordinados que disponga la ley" (Código de Gobierno §36501; traducción no oficial) Verificado8. Vea ¿Quién decide?.

Cómo una ordenanza se convierte en ley

1. Presentación y una espera de cinco días. "Las ordenanzas no se aprobarán dentro de los cinco días siguientes a su presentación, ni en una sesión que no sea ordinaria o una sesión ordinaria aplazada" (Código de Gobierno §36934; traducción no oficial) Verificado9.
2. Agenda pública. El punto tiene que estar en una agenda publicada al menos 72 horas antes de una sesión ordinaria (Código de Gobierno §54954.2) Verificado10.
3. Fecha de entrada en vigor. "Las ordenanzas entran en vigor 30 días después de su aprobación final", con excepciones como las ordenanzas de urgencia "aprobadas por el voto de cuatro quintos del concejo municipal" (Código de Gobierno §36937; traducción no oficial) Verificado11.
4. Plazo para el referéndum. Los votantes pueden impugnar muchas ordenanzas por referéndum antes de que entren en vigor; vea el Artículo II.

Qué es una violación

"La violación de una ordenanza municipal es un delito menor, a menos que una ordenanza la convierta en infracción" (Código de Gobierno §36900(a); traducción no oficial) Verificado12. La regla propia de Williams sobre cómo se presentan los cargos se explica en Cómo se relaciona con Williams.

En Williams

Fuente de la tabla: Verificado1,8,9,11,13

Póngase a prueba

Elija una respuesta en cada pregunta. Verá enseguida si acertó y por qué.