Undécima Enmienda: las demandas contra los estados

La Undécima Enmienda anuló una decisión de la Corte Suprema de 1793 que permitió que un ciudadano de otro estado demandara a Georgia en un tribunal federal. Desde entonces, los tribunales la han interpretado como parte de una regla más amplia de inmunidad soberana de los estados. El punto práctico clave para los residentes de Williams: esa inmunidad le pertenece al estado, no a las ciudades ni a los condados.

Lo más importante

• Aprobada por el Congreso el 4 de marzo de 1794; ratificada el 7 de febrero de 1795 Verificado1.
• En general, a los estados no se les puede demandar por dinero en un tribunal federal sin su consentimiento, ni siquiera sus propios ciudadanos (Hans).
• A los funcionarios se les puede demandar para detener violaciones continuas de la ley federal (Ex parte Young).
• Las ciudades y los condados no están protegidos (Lincoln County v. Luning; Mt. Healthy).
• En Williams: a la ciudad se le puede demandar, pero los reclamos de dinero contra ella según la ley estatal primero tienen que presentarse por escrito, a menudo dentro de seis meses (Código de Gobierno §911.2).

El texto

Texto — Enmienda XI (traducción no oficial; el texto oficial está en inglés) · léalo en contexto

No se interpretará que el Poder judicial de los Estados Unidos se extiende a ninguna demanda en derecho o en equidad iniciada o seguida contra uno de los Estados Unidos por Ciudadanos de otro Estado, o por Ciudadanos o Súbditos de cualquier Estado Extranjero.

Fuente: transcripción del Archivo Nacional Verificado1

Historia

En Chisholm v. Georgia (1793), la Corte permitió que un albacea de Carolina del Sur demandara a Georgia por una deuda (Chisholm v. Georgia, 2 U.S. 419 (1793)) Verificado2. Los estados reaccionaron rápidamente; el Congreso propuso la enmienda al año siguiente Verificado1. El Archivo Nacional señala que "el Artículo III, sección 2, de la Constitución fue modificado por la enmienda 11" (traducción no oficial) Verificado1.

Cómo la interpretan los tribunales

• También los propios ciudadanos. El texto cubre las demandas de ciudadanos de otros estados y de países extranjeros. Hans v. Louisiana (1890) reconoció que "la enmienda así lo dice", pero decidió que a un estado tampoco lo pueden demandar sus propios ciudadanos en un tribunal federal (Hans v. Louisiana, 134 U.S. 1 (1890); traducción no oficial) Verificado3.
• También los tribunales estatales. El Congreso no puede someter a los estados que no lo consienten "a demandas privadas por daños y perjuicios en los tribunales estatales" usando sus poderes del Artículo I (Alden v. Maine, 527 U.S. 706 (1999); traducción no oficial) Verificado4.
• Las demandas contra funcionarios. Un funcionario que hace cumplir una ley inconstitucional "queda en ese caso despojado de su carácter oficial o representativo", así que un tribunal federal puede ordenarle que se detenga (Ex parte Young, 209 U.S. 123 (1908); traducción no oficial) Verificado5.
• El §1983. "Un Estado no es una 'persona'" según el §1983 (Will v. Michigan Dept. of State Police, 491 U.S. 58 (1989); traducción no oficial) Verificado6, así que una demanda por daños y perjuicios según esa ley no puede nombrar al Estado de California.

Las ciudades y los condados

Los gobiernos locales no comparten esta inmunidad. En 1890 la Corte rechazó el argumento de un condado de que, "como el condado es parte integral del estado, no se le podía, según la undécima enmienda ... demandar": "La undécima enmienda limita la jurisdicción solo en cuanto a las demandas contra un estado" (Lincoln County v. Luning, 133 U.S. 529 (1890); traducción no oficial) Verificado7. Una junta escolar local "se parece más a un condado o a una ciudad que a un brazo del Estado" y "no es inmune a las demandas según la Undécima Enmienda" (Mt. Healthy City School Dist. Bd. of Ed. v. Doyle, 429 U.S. 274 (1977); traducción no oficial) Verificado8. Y las ciudades son "personas" a las que se puede demandar según el §1983 cuando una política oficial causa una violación (Monell v. Department of Social Services, 436 U.S. 658 (1978)) Verificado9.

Cómo llega a Williams

No protege a Williams. Un residente puede demandar a la Ciudad de Williams en un tribunal federal según el §1983 por una violación constitucional causada por una política de la ciudad Verificado7,9. Los reclamos según la ley estatal contra una ciudad de California se rigen por las reglas de presentación de la Ley de Reclamaciones contra el Gobierno (Government Claims Act) (vea abajo).

En Williams

La Undécima Enmienda protege al Estado de California. No protege a la Ciudad de Williams Verificado7. De ahí salen dos puntos prácticos.

• El tribunal federal. Si una política de la Ciudad de Williams viola sus derechos constitucionales federales, se puede demandar a la ciudad misma según el §1983, pero solo por un daño causado por una "política municipal oficial" (vea la presentación general del curso) Verificado10.
• Los reclamos según la ley estatal tienen plazos cortos. Antes de demandar a una entidad pública por dinero en la mayoría de los reclamos según la ley estatal, primero usted presenta un reclamo por escrito. Para "muerte o lesiones a la persona o a bienes personales o a cultivos en crecimiento", el reclamo vence "a más tardar seis meses después de que surja la causa de acción"; la mayoría de los demás reclamos vencen "a más tardar un año después de que surja la causa de acción" (Código de Gobierno §911.2; traducción no oficial) Verificado11. Si la entidad envía un aviso por escrito rechazando el reclamo, en general hay que presentar la demanda "a más tardar seis meses después de la fecha en que ese aviso se entregue personalmente o se deposite en el correo" (Código de Gobierno §945.6; traducción no oficial) Verificado12.

Nuestra lectura: esos plazos tienen excepciones y detalles que esta página no cubre, y no cumplir uno puede acabar con un reclamo. Si cree que tiene un reclamo contra la ciudad, hable pronto con un abogado con licencia en California. Este sitio no es asesoría legal.

Errores comunes

• "No se puede demandar al gobierno." Normalmente no se puede demandar al estado por daños y perjuicios en un tribunal federal. Las ciudades son diferentes Verificado7.
• "El texto solo cubre a demandantes de fuera del estado." Es cierto del texto; Hans extendió la regla Verificado3.

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